アニメーション産業に関する実態調査報告書（公取委）

　今日は、詐害行為取消権に関する興味ある控訴審判決（大阪高裁）の言い渡しがありました。詐害行為取消権を認めた原審判決を維持したものですが、私が勝手に公表することもできませんので、また、公刊されるなどしたときにはさらっとご紹介することといたします。

　さて、本日、公正取引委員会から、「アニメーション産業に関する実態調査報告書」が公表されています。

　アニメ作品の企画、制作は、転々と再委託が行われる多層構造にあり、小規模な事業者が多く、取引上の問題があっても顕在化しにくいと考えられることから、独占禁止法（優越的地位の濫用等）及び下請法の観点から取引実態、取引慣行等についてアンケートやヒアリングによる実態調査を実施した結果をまとめて、公取委が提言を行った報告書です。
　→　アニメーション産業に関する実態調査報告書（概要）（ＰＤＦ）

　なお、報告書本文（ＰＤＦ）についても、公取委報道発表資料ページから見ることができます。リンクの「報告書本体（上）」というのが本文で、「報告書本体（下）」は関係法令の抜粋資料です。

　調査報告書は、まず、アニメ産業の概要として、制作会社の多くが小規模事業者であり、元請制作会社は、アニメ作品の制作を下請制作会社に再委託している実態を明らかにしています。

　そして、取引上の問題点と課題として、４割超の制作会社が発注者から十分に協議することなく低い制作費を押し付けられた経験がある、取引条件について十分な協議を行ったかどうかについての発注者と受託制作会社の認識の差は大きい、などといったものが紹介されています。
　また、著作権が制作会社に帰属しないことがほとんどである点など著作権に関する制作会社の不満が目立った、とされています。

　今回の調査結果を踏まえて、公取委は、関係業界に対して、独占禁止法・下請法の問題がないか点検することや、発注時における取引条件の十分な協議や書面交付を徹底することを求めるとともに、引き続きその取引実態を注視して、違反する疑いのある具体的な事実に接した場合には調査を行い、法令に違反する事実が認められた場合には厳正に対処する、としています。

　参考のため、目次を載せておきます。

〈報告書目次〉
第１ 調査の趣旨，方法等
　１ 調査の趣旨　　　　　２ 調査方法等
第２ 市場の概要
　１ アニメーションとは　　２ アニメ作品の一次利用と二次利用
　３ アニメ産業の市場規模　　４ アニメ作品の制作工程
　５ アニメ産業の関係者　　　６ アニメ作品を巡る取引の流れ
　７ アニメ産業の現状
第３ アニメ制作に係る取引実態 
　１ アンケート調査の回答企業と取引の概要
　（１） 事業規模・事業概要　　（２） 取引の概要　（３） 元請受注
　（４） 制作会社からの再受託
　２ 発注の在り方を巡る状況
　（１） 書面の交付状況　　（２） 制作費の水準　　（３） 取引条件交渉の状況
　３ 発注後納品までの段階における状況
　（１） 発注取消し 　　（２） 発注内容の変更　　（３） やり直し 　（４） 返品
　４ 納品後の支払を巡る状況
　（１） 支払状況　　（２） 代金減額
　５ 著作権の帰属・二次利用収益配分等を巡る実態
　（１） 著作権の帰属　　　（２） 二次利用収益の配分の状況
　（３） 二次利用の許諾窓口に関する実態
　６ 製作委員会の運営を巡る問題
　（１） 製作委員会の概要　　　（２） 製作委員会への参加状況
　（３） 製作委員会の運営方法と満足度
第４ 独占禁止法及び下請法上の評価 
　１ 発注者の受託制作会社に対する取引上の地位
　２ 発注の在り方
　（１） 取引条件についての協議　　（２） 発注書面等の交付
　３ 発注後の取引の在り方
　（１） 発注取消し，発注内容の変更，やり直し　　（２） 代金減額
　（３） 代金支払までの期間
　４ 著作権の帰属と二次利用の在り方を巡る問題
　（１） 著作権の帰属　　　（２） 二次利用の在り方
第５ 公正取引委員会の今後の対応